Měli by mít občané povinnost řádně hradit všechny odvody zdravotního pojištění? je v souladu s ústavní povinností zajistit ochranu zdraví uloženou orgánům veřejné moci? – ptá se Marcin Wiącek, mediátor, ve svém projevu k ministru zdravotnictví Adamu Niedzielskému.

Zmocněnec pro lidská práva v dopise ministerstvu zdravotnictví vysvětluje, že jde o ustanovení, která od 1. ledna 2022 zavazují občany k úhradě pojistného onemocnění v plné výši zamezením jeho daňového odpočtu.

To byla jedna ze zásadních změn v rámci polského řádu. To mělo za následek zvýšení daňové zátěže občanů, kteří dosud z tohoto odpočtu těžili. Zdravotní odvod tak navýšil daňový základ, ze kterého se daň vypočítává, argumentuje ombudsman.

Zbytek článku pod videem

„Ustanovení umožňující odpočet příspěvků od daně bylo zavedeno od 1. ledna 1999 v návaznosti na reformu zdravotního pojištění. Daňové předpisy byly poté přizpůsobeny novému způsobu financování zdravotního pojištění. Do dne nabytí účinnosti polské vyhlášky byl tento příspěvek Částka, o kterou bylo možné snížit daň, dosáhla 7,75 % ze základu daně z příspěvku, tedy 1,25 % bylo hrazeno poplatníkem. skutečné náklady na příspěvek byly mnohem nižší, právě z důvodu nároku na jeho odpočet“, napsala mluvčí.

Ombudsman to poznamenává za starého právního stavu byl příspěvek fakticky poplatkem sráženým rozhodující částí ze státního rozpočtu.

„V této souvislosti vyvstává otázka, zda je povinnost občanů plně financovat příspěvky řešením, které dobře zapadá do ústavní povinnosti orgánů veřejné moci poskytovat zdravotní péči jednotlivcům (čl. 68 Ústavy)“ – uvedl Komisař pro lidská práva.

Na tento problém – jak poznamenal – ombudsmana upozornil bývalý ředitel katedry pojistného práva Právnické a správní fakulty Varšavské univerzity prof. dr hab. Inetta Jedrasik-Jankowska. Podle jeho názoru současné předpisy mohou porušovat čl. 68 Ústavy. Domnívala se, že snížení daňové sazby nemá význam, protože zátěž občanů nakonec klesla z 18,25 % na 18,25 %. (17% daň, včetně 9% pojistného na zdravotní pojištění – po odečtení 1,25%) na 21% (12% daň a 9% zdravotní pojištění).

Ombudsman napsal, že původně měla likvidaci nároku na odpočet zdravotního pojištění zmírnit takzvaná úleva pro střední třídu. Od tohoto řešení se ale nakonec upustilo. V souladu s Polskou dohodou 2.0, která vstoupila v platnost 1. července 2022, zákonodárce se rozhodl zvýšit daňovou sazbu ze 17 procent až na 12 procent, což mělo kompenzovat ušlou úlevu pro střední třídu.

„Zdůvodnění projektu naznačuje, že nemožnost odečíst příspěvek z daňových zůstatků nejen zvýšení částky osvobozené od daně na 30 000 PLN, hranice příjmu v daňovém měřítku na 120 000 PLN, ale také snížení daňové sazby. bylo doplněno, že nová řešení mohou využít i podnikatelé, kteří platí podle daňového sazebníku, pro ostatní podnikatele je zaveden omezený odpočet odvodů na zdravotní pojištění. Změny, které přinesl dodatek k polské smlouvě, proto neobnovily možnost odpočtu pojistného na zdravotní pojištění od daně. Zavedly pouze určitá kompenzační řešení, zejména v daňové oblasti (zejména snížení daňové sazby na 12 %), jakož i určité výjimky, pokud jde o možnost odečíst tento příspěvek některým skupinám daňových poplatníků, zdůraznil komisař pro lidská práva. Práva. .

Ochránce rovněž citoval stanovisko Ústavního soudu, který důkladným výkladem čl. 68 sec. 2 Ústavy Polské republiky poznamenává, že „v rámci systému zdravotní péče je nutné fungovat mechanismy pro vybírání a následné vynakládání zdravotních služeb z veřejných prostředků“.

„Zákonodárce nerozhoduje, jaký model má zákonodárce v této věci přijmout.(…) Svoboda zákonodárce není neomezená. Nemůže rezignovat na financování zdravotnictví z veřejných prostředků“ – napsal ombudsman.