Evropská komise dnes (8. 2. 2022) zaslala do Varšavy vzkaz, že za deset dní začne odečítat pokutu za nedodržení rozhodnutí SDEU ze září 2021 o pozastavení těžby na dole Turow. Polské úřady mají nyní na odpověď na tuto informaci (a konkrétněji na případné dobrovolné zaplacení pokuty) několik dní, poté bude Brusel sledovat platby z rozpočtu EU pro Polsko, od kterých pokutu odečte v r. Únor. V tuto chvíli je to asi 15 milionů eur (s úroky), tedy penále pouze za první měsíc rozhodnutí SDEU ignorované Polskem. Evropská komise má ale v úmyslu získat zpět všech 69 milionů eur Polska a již poslala do Varšavy dopisy o dalších splátkách.
Vlády Polska a České republiky se minulý týden dohodly na ukončení sporu o důl Turów. Vláda Mateusze Morawieckého zaplatila českým úřadům 35 milionů eur a navíc Polská nadace energetické skupiny darovala 10 milionů eur Libereckému kraji. To umožnilo Praze a Varšavě minulý pátek (4. 2. 2022) informovat SDEU o narovnání, tedy o uzavření české stížnosti. Předseda SDEU případ vyškrtl ze soudního spisu, ale tím se nezrušily dosud uložené sankce za porušení předběžného opatření SDEU o pozastavení činnosti Turowa.
Precedens v historii EU
Pro Evropskou komisi je vymáhání dlužných částek v rámci sankcí uložených SDEU administrativní nebo účetní činností, a proto bez politického manévrovacího prostoru. Provedením kompenzace Komise plní svou zákonnou povinnost ukládat finanční sankce, řekl dnes mluvčí Komise. V opačném případě by byla Evropská komise kritizována auditory Evropského účetního dvora se všemi důsledky pro úředníky a udělením absolutoria Evropskému parlamentu.
Dnešní rozhodnutí Evropské komise není pro polské úřady žádným překvapením, jak bylo již dříve veřejně oznámeno. – Pokud jde o zpětně uložené sankce pro Turów, požádáme SDEU o zrušení těchto sankcí. Protože je spor stažen, není zde žádný předmět. Nevidíme důvod, proč by takové rozhodnutí nemělo být přijato, prosila před pár dny ministryně pro klima a životní prostředí Anna Moskwaová.
Finanční sankce za porušení prozatímního opatření a jejich odmítnutí zaplatit ze strany země EU (což má za následek zadržování vyplacených prostředků EU) je naprostým precedentem v historii Evropské unie. Právníci EU v Bruselu však tvrdí, že vybírání sankcí navzdory kauze Turow skončilo urovnáním, má pevný právní základ. Ve skutečnosti je hlavní institucí, na kterou se nyní Polsko může obrátit, lucemburský soud EU, tedy „první instance“ SDEU, která prověřuje stížnosti proti postupu orgánů EU, v tomto případě proti Komisi ze strany vyměřování pokut. Podle neoficiálních informací Polsko již původně oznámilo SDEU svůj záměr napadnout finanční sankce pro Turów.
Počítadlo disciplinárních místností
Sankcí Turówa bylo účtovat – až do vyrovnání mezi Prahou a Varšavou – půl milionu eur za každý den provozu hnědouhelného dolu proti rozhodnutí SDEU. Na druhou stranu počet sankcí za porušení rozhodnutí SDEU o pozastavení činnosti kárného senátu nadále koluje. Tato pokuta se zvyšuje o jeden milion eur denně a nyní (8. 2. 2022) činí 97 milionů eur. Také v tomto případě již Evropská komise přijala opatření k odečtení těchto peněz z fondů pro Polsko, ačkoli tento postup je méně pokročilý než případ Turow, takže odečtení lze očekávat v březnu.
V současném sedmiletém rozpočtu pro Polsko – v rámci různých fondů – je vyčleněno kolem 130 miliard eur na dotacích, ze kterých může Komise odečíst polské pokuty.
