Evropská komise zatím odečetla 45 milionů eur z pokuty ve výši 68 milionů eur za nesplnění rozhodnutí Soudního dvora Evropské unie (SDEU) o dole Turów a 69 milionů eur z pokuty ve výši 161 milionů eur za nedodržení disciplinární komora od středy 13. dubna. Vzhledem k tomu, že sankce kárného senátu se každým dnem zvyšují o další milion eur, byl případ Turow vymazán z rejstříku SDEU 4. února poté, co byla Česká republika oficiálně informována o dohodě s Varšavou a že české nároky vůči Polsku byly staženy před SDEU. .

Polské úřady krátce po dohodě s Prahou oznámily, že budou bojovat za zrušení celého rozsudku pro Turów. – Věřím, že ať jsou ustanovení nařízení SDEU jakákoli, určitě se proti němu odvoláme a nebudeme se odvolávat pouze na zdravý rozum, ujistil premiér Mateusz Morawiecki. A mluvčí vlády Piotr Müller upřesnil, že „Polsko využije možné právní prostředky k odvolání proti těmto projektům“.

Dvouměsíční lhůta uplynula

I když však například uznáváme žádosti Evropské komise o „rozhodnutí“ napadnutelné u SDEU, od začátku února u většiny z nich již uplynula dvouměsíční lhůta poskytovaná Smlouvami pro žádosti o neplatnost. platnost vypršela. Mezitím u Evropského soudního dvora, přesněji u jeho „první instance“, tedy Soudu EU, dosud nebyla podána žádná polská stížnost proti postupu Komise v oblasti sankcí. Dodnes jsme od vlády neobdrželi žádnou odpověď, která by vysvětlila, proč se v rozporu s únorovými prohlášeními vzdala odvolání proti Komisi.

Evropská komise proto i přes česko-polské vyrovnání pokračuje v řízení o vymáhání dalších plateb pokuty pro Turów (např. informaci o kompenzaci odeslala 8. února).

Polští představitelé v únoru tvrdili, že vzhledem k tomu, že Turów je prozatímním opatřením SDEU zaručujícím rozsudek, který nebude (po vyrovnání s Českou republikou vůbec vynesen), je třeba vše považovat za zastaralé. Právníci Evropské komise odpověděli, že pokuta v kauze Turów je ve skutečnosti sankcí za nerespektování rozhodnutí SDEU, tedy nepozastavení provozu dolu Turow. A tak se musí zaplatit v plné výši. Později na polské straně převládl názor, že Brusel tento argument u soudu vyhraje, protože Varšava souhlasila se srážkou pokut pro Turów bez jakéhokoli pokusu o blokování ze strany SDEU.

Nepokoje s KPO

Evropská komise se v druhé polovině března zaměřila na schválení polského národního plánu obnovy (KPO). Kabinet předsedkyně Komise Ursuly von der Leyenové však koncem minulého měsíce obdržel dopis s novými polskými požadavky, aby Brusel v rámci dohody KPO odstoupil od „právního státu“. řízení proti Polsku a osvobodit Varšavu od placení pokut pro disciplinární komoru. V současné době probíhají proti Polsku dvě taková řízení – jedno týkající se Ústavního soudu (zahájeno v prosinci 2021) a druhé týkající se aktu náhubku, který již byl postoupen SDEU. V červenci 2021 soud EU nařídil dočasné pozastavení klíčových prvků tohoto zákona a poté uložil pokutu ve výši jednoho milionu eur za každý den porušení tohoto rozhodnutí, a to i na základě žaloby kárného senátu.

Soudní dvůr EU v Lucemburku

Vymáhání sankcí vyslovených SDEU je pro Evropskou komisi administrativní povinností, nikoli politickým rozhodnutím, a proto odmítla – což v Bruselu vyvolalo velké překvapení – podmínky Morawieckého vlády. To je důvod současného sporu nad KPO.

Pokud by Polsko odstranilo problémy zákona o náhubku (plán prezidenta Andrzeje Dudy jich řeší hodně), bude mít Evropská komise právo, nikoli však povinnost, stáhnout stížnost SDEU na Polsko ohledně aktu náhubku. Ke konečnému verdiktu jsme ještě daleko. Bez ohledu na rozhodnutí Bruselu však bude muset polský rozpočet zaplatit plnou pokutu za porušení rozsudku Soudního dvora EU o předběžných opatřeních, jako tomu bylo v případě Turówa.

Polská vláda ignoruje výzvy k zaplacení pokut do rozpočtu EU, a tak Evropská komise sama strhne další platby, čímž omezí převody fondů EU. Nakonec tedy s Bruselem dojde k dalšímu úroku, protože Polsko samo pokuty neplatí včas. Dalších 42 milionů eur by mělo být odečteno v dubnu pro kárnou komoru. To však neznamená přímé ztráty pro příjemce programů, včetně politiky soudržnosti v Polsku, protože ztráty musí nést státní rozpočet.

Týdně 40 eur za uprchlíka

Zástupci Morawieckého vlády nastolují téma sankcí KPO a SDEU během jednání v Bruselu o finanční podpoře uprchlíků z Ukrajiny. V Unii stále probíhá debata o „čerstvých penězích“ pro uprchlíky. Polská diplomacie na začátku krize uvedla příklad unijního fondu pro Turecko plánovaného na 9 miliard eur v letech 2016 až 2023, z nichž již bylo utraceno zhruba 6 miliard eur. Prozatím se však Brusel soustředí na usnadnění utrácení peněz ze stávajícího unijního rozpočtu.

Od čtvrtka 14. dubna vstupují v platnost nařízení EU, schválená Evropským parlamentem a vládami zemí EU, umožňující velmi rychlou paušální platbu např. polským úřadům za 40 eur týdně a na jednoho uprchlíka z Ukrajiny za prvních 13 týdnů v EU, což dává 520 eur za první čtvrtletí. Toto řešení je v souladu s březnovým návrhem ministrů Nancy Faeser a Mariusze Kamińského, kteří ve společném dopise Evropské komisi navrhli jednorázovou částku 1000 eur pro uprchlíka z Ukrajiny na prvních šest měsíců.

Těch 40 EUR na týden odpovídá základním nákladům pro uprchlíky včetně ubytování, ale ne všechny fondy EU budou na toto období dostupné (např. pro školy). Jakmile uplyne těchto 13 týdnů, EU rozhodne, co dál s financováním.

Chcete komentovat naše články? Přidejte se k nám na Facebooku! >>