Kyjev reagoval na ruskou anexi čtyř ukrajinských regionů překvapivou rychlou nabídkou vstoupit do vojenské aliance NATO.

Členové Polsko, Rumunsko, Slovensko, Česká republika, Estonsko, Lotyšsko, Litva, Černá Hora a Severní Makedonie žádost Ukrajiny podpořili.

Je však příznačné, že šéf NATO Jens Stoltenberg se zdráhal návrh podpořit. Americký poradce pro národní bezpečnost Jake Sullivan uvedl, že žádost by měla být odložena.

Následujících pět důvodů ukazuje, proč Ukrajina pravděpodobně v dohledné době vstoupí do NATO.

1. Riziko velké války

Skutečnost, že Ukrajina je ve válce, situaci komplikuje. Podle článku 5 Dohody o kolektivní obraně NATO v případě útoku proti členskému státu to musí všechny ostatní členské státy považovat za útok na sebe a přijít svému spojenci na pomoc.

Jinými slovy, pokud by Ukrajina vstoupila do NATO v době, kdy byla ještě ve válce s Ruskem, platil by článek 5.

„Přijetí Ukrajiny do NATO s sebou nese riziko eskalace,“ řekl John Williams, profesor Durhamské univerzity specializující se na mezinárodní politiku, válčení a suverenitu, a varoval před „scénářem noční můry“.

„NATO by bylo vtaženo do války mnohem příměji,“ pokračoval, čímž míní, že ostatní členové sousedící s Ruskem, jako jsou pobaltské státy a Polsko, „se potenciálně mohou stát přední linií“.

Jak postupovaly snahy Švédska a Finska o členství v NATO, Putin pohrozil odvetou, pokud tam NATO přesune jednotky a infrastrukturu.

Současná neochota však neznamená, že dveře na Ukrajinu zůstanou trvale zavřené. Po skončení války mohla Ukrajina stále vstoupit do Aliance, přičemž Ukrajina zůstane důvěryhodným budoucím členem.

„Nejdřív ukončíme konflikt,“ řekl Jamie Shea, bývalý náměstek generálního tajemníka NATO. „V tuto chvíli jde především o udržení Ukrajiny jako funkčního státu a stažení ruských ozbrojených sil z jejího území.“ Tyto kroky by měly být provedeny v pořadí.

2. Členství v NATO pro Ukrajinu „není nutné“.

NATO se již angažuje na Ukrajině. Kromě desítek miliard eur ve vojenské a finanční pomoci poskytované jednotlivými členskými státy NATO samotná Aliance poskytuje Ukrajině významnou podporu, koordinuje bilaterální pomoc a poskytuje humanitární pomoc a není fatální.

„Je to ironie,“ řekla Shea. „Všechny ty zbraně [in die Ukraine] znamená, že Ukrajina již má určitou bezpečnostní záruku ze strany NATO […]aniž by byl členem.

„Někdy můžete získat spoustu výhod z členství v NATO, aniž byste se připojili,“ dodal a uvedl příklad Kosova, které koncem 90. let podporovaly alianční mírové jednotky.

Totéž platí pro jadernou hrozbu, tvrdí profesor Williams. Po prohlášeních čečenské hlavy státu Ramzana Kadyrova, že Rusko by mělo na Ukrajině použít jaderné zbraně s nízkou účinností, oznámil Washington tvrdý odvetný úder. Bývalý ředitel CIA David Petraeus řekl, že Spojené státy zlikvidují ruské jednotky na Ukrajině a potopí celou ruskou černomořskou flotilu.

3. Ukrajina „není připravena“ na členství v NATO

Než může země vstoupit do NATO, musí nejprve splnit určité ekonomické, politické a vojenské standardy.

Podle profesora Williamse je Ukrajina stále daleko od splnění těchto kritérií členství, jako důvod uvádí „problémy“ s „demokratickými institucemi“ země a „protikorupčními procesy“.

„Jsme jen několik let od ukrajinských voleb, které byly značně zkorumpované (…) a masivních pouličních protestů, které chtěly Ukrajinu postavit na cestu k tomu, aby se stala moderním, liberálním a demokratickým evropským státem,“ prohlásil.

„Tato cesta se nyní zdá být neodvolatelná. Putin to zaručil. Ale cesta je dlouhá a ukrajinské politické instituce mají před sebou ještě hodně práce.“

Ukrajinská snaha o vstup do Evropské unie (EU) se potýká s podobnými potížemi kvůli obavám, zda země splní standardy a očekávání EU. Doufáme však, že válka zlepší schopnost Ukrajiny plnit požadavky NATO, zejména vojensky.

„Ukrajina pravděpodobně vyjde z této války s jednou z nejlepších armád v NATO, protože získala spoustu západního vybavení a výcviku,“ řekl Shea. To ze země udělá z dlouhodobého hlediska „atraktivnější kandidátku“.

4. Je obtížné přimět všechny členy, aby podpořili členství Ukrajiny

Podle pravidel NATO mohou být noví členové přijati pouze se souhlasem všech 30 členů. I když jeden člen nesouhlasí, může to celý proces brzdit nebo dokonce vykolejit.

Švédsko a Finsko narazily na tento problém ve svých vlastních žádostech o členství v NATO, protože Turecko bylo zpočátku proti. Podobně by Maďarsko mohlo představovat problém pro žádost Ukrajiny o členství. Obě země, které sdílejí společnou pozemní hranici, se dlouhodobě přou o práva ukrajinské maďarské menšiny.

Od roku 2017, kdy Ukrajina zavedla ukrajinštinu jako povinný jazyk na základních školách, Maďarsko opakovaně blokovalo pokusy Ukrajiny o vstup do NATO i EU. „Orban je člověk, který působí potíže, když cítí, že má podporu veřejnosti,“ řekl Shea. „Podívejte se na jeho rekord v EU.“

Orbán opakovaně kritizoval strategii Západu vůči Rusku a stavěl se jako Putinův spojenec, který odmítá uplatňovat sankce a uzavírat dohody o plynu s Moskvou.

Problémem jsou i názory v jiných evropských metropolích. „Velkou otázkou je, zda Francie a Německo, takzvaní skeptici [NATO-]Aliance,“ řekl William Alberque, ředitel pro strategii, technologie a kontrolu zbraní v think-tanku International Institute for Strategic Studies. „Byl byste ochoten zajít tak daleko?

V roce 2008 Paříž a Berlín zablokovaly pokusy Ukrajiny a Gruzie o vstup do aliance a v únoru 2022 – pouhý týden před invazí – německý kancléř Olaf Scholz prohlásil, že vstup Ukrajiny do aliance nepřipadá v úvahu.

5. Pro Putina by to bylo „vítězství propagandy“.

Od začátku války na Ukrajině Putin tvrdil, že Rusko je ohroženo NATO. Pravidelně ospravedlňoval invazi na Ukrajinu, aby zbavil Rusko této hrozby, která podle něj představuje hrozbu pro územní celistvost Ruska.

Pokud by se Ukrajina připojila k plánu integrované obrany NATO, podle Shea by to nevyhnutelně znamenalo rozmístění západních jednotek a vojenských základen na ukrajinské půdě.

„To by Putinovi dodalo obrovskou propagandistickou podporu,“ řekl. „Putin se velmi, velmi usilovně, až zoufale snaží přesvědčit Rusy, že existuje vnější existenční hrozba ze strany NATO. […] Zapojit Ukrajinu teď by jen hrálo do toho příběhu.“ A kdo chce dát Putinovi olivovou ratolest, podle Shea.

Představitelé NATO a západní politici opakovaně dali najevo, že válka na Ukrajině je konfliktem mezi Kyjevem a Moskvou, a americký prezident Joe Biden prohlásil, že nechce zatahovat alianci do širšího konfliktu na Ukrajině.

Panovaly obavy, že toto „vítězství propagandy“ může přijít ve špatnou dobu, protože Ukrajina postupuje na bojišti a protiválečné nálady v Rusku rostou.

Přestože důrazně podporuje ukrajinskou snahu o členství, Alberque řekl: „Putin měl po celé Evropě své vlastní noční můry… Ukrajina se spojila se Západem a Finsko a Švédsko se navždy obrátily proti NATO. střelte se do nohy,“ dodal.

***