Rok a půl po návrzích Evropské komise přijal Evropský parlament v úterý legislativní balíčky pro digitální trhy (zákon o digitálních trzích, DMA) a digitální služby (zákon o digitálních službách, DSA). V úterý odpoledne hlasovalo 588 ze 705 poslanců pro výsledky jednání o DMA a 539 pro kompromis o DSA.

„Evropa ohlašuje novou éru technologické regulace, ve které bude v budoucnu platit zásada: co není povoleno offline, bude v budoucnu zakázáno i online,“ řekl německý poslanec za CDU Andreas Schwab, který byl vyjednavačem DMA. pro Parlament během plenární rozpravy ve Štrasburku v pondělí večer.

Oba zákony budou těžce postiženy zejména velké platformy se sídlem v USA. Mimo jiné je čekají nové úkoly, pokud jde o ovládání obsahu. Jen málo společností z EU, jako je Booking.com, může spadat pod DMA; Poskytovatelé z jiných regionů světa, jako je Telegram nebo Tiktok, budou pravděpodobně podléhat režimu DSA, a tedy i dohledu Evropské komise. Za Bidenovy administrativy je ale také v plném proudu americká debata o možné přísnější regulaci tržní síly.

„Nový šerif ve městě“

Dánská sociální demokratka Christel Schaldemoseová vyjednala DSA s členskými státy a Komisí. „Příliš dlouho bylo v našem online světě příliš málo pravidel,“ řekla na plenárním zasedání ve Štrasburku. „Digital se vyvinul jako Divoký západ a pravidla tvoří ti největší a nejsilnější. Ale teď je ve městě v DSA nový šerif.“

Dál Srovnání starého západu Většina poslanců a dva přítomní eurokomisaři si v pondělí večer stěžovali. Parlament se nesešel jen proto, aby tyto dva návrhy zákonů přivítal. Protože europoslanci museli při jednáních s členskými státy a Komisí dělat ústupky – a z pohledu některých europoslanců byli zpočátku příliš zdrženliví.

„Mnoho promarněných příležitostí“

Český hackerský poslanec Mikuláš Peksa například kritizoval, že pro občanská práva v digitálním prostoru bylo dosaženo příliš málo. „Mnoho příležitostí bylo promarněno, ale nejhorším problémům se podařilo předejít,“ vysvětlil Peksa, proč stále akceptoval DSA a DMA. Německý sociální demokrat Tiemo Wölken argumentoval stejně. Bohužel i přes DSA je reklamní špionáž stále možná.

Tuto linii následovali i levičáci EP. Spolupředseda Die Linke a europoslanec Martin Schirdewan nicméně DMA pochválil, protože byl nejvyšší čas: „Tradiční soutěžní právo a korporátní samoregulace na digitálním trhu selhávaly.“ Podle Schirdewana regulátoři EU „zasněně sledovali, jak Facebook, Google a spol. spojují internet se svými ziskovými zájmy“.

Na druhou stranu, podstatná kritika přišla od nacionalistických skupin v Evropském parlamentu, které obviňují Komisi ze zavedení režimu cenzury. „Jediným limitem svobody projevu je trestní právo, nepotřebujeme další cenzuru EU,“ řekl poslanec FPÖ Roman Haider. DSA je znehodnocována rostoucími omezeními svobody slova.

Jasná kritika přišla také od Výboru pro kulturu a média, který požadoval výslovné odstranění obsahu profesionálních médií z kontrolního režimu DSA, ale v parlamentu pro něj nenašel většinu. „Opak dobra je dobře míněný,“ řekla poslankyně SPD Petra Kammerevert. „Práva Komise v oblasti kontroly obsahu jdou příliš daleko z hlediska státní distance. Obojí je z hlediska mediální politiky mírnou katastrofou.“

DMA a DSA „není konec“

„Není to konec. Není to dokonalé. Ale je to dobré, silné a ambiciózní,“ řekla zástupkyně komisařky EU Margrethe Vestagerová, odpovědná za digitální politiku. DMA a DSA jsou důležitým krokem na cestě k demokratické tvorbě pravidel v digitálním věku. „Obchodní modely se budou muset změnit,“ řekl dánský liberál.

V naší historii bude „před a po DSA a DMA“, předpověděl evropský komisař pro vnitřní trh Thierry Breton. Debata o dvou právních předpisech mu připomíná bankovní regulaci, kde byla kdysi „too big to fail“. U technologických společností se tomu dosud říkalo „příliš velké, aby se o to staralo“. Skončí to DMA a DSA, říká Breton.

Německý IT průmysl je v podstatě spokojen

Pro asociaci internetového průmyslu (eco) jde DSA v podstatě správným směrem. „Jako sdružení internetového průmyslu vítáme skutečnost, že zachovává základní pilíře směrnice o elektronickém obchodování nebo na nich staví,“ řekl generální ředitel Alexander Rabe. Asociace tím myslí především odpovědnostní privilegia pro poskytovatele, kteří musí jednat až poté, co se dozvěděli o potenciálně nelegálním obsahu a zákazu obecného sledování.

IT asociace Bitkom přivítala „skutečnost, že online spotřebitelé budou v budoucnu lépe chráněni před dezinformacemi, nenávistnými projevy a padělanými produkty“, řekl generální ředitel Bitkom Bernhard Rohleder. Asociace také vítá DMA, protože může poskytnout větší svobodu volby.

IT asociace však situaci trochu zmírnila: nyní je důležité, aby členské státy uplatňovaly svou část předpisů jednotně a aby Německo rychle určilo odpovědné orgány. Kromě toho je nyní třeba rychle revidovat zákon o prosazování práva v síti (NetzDG), aby nebyl v rozporu s DSA.

(vbr)