Evropská komise konečně schválila polský národní plán obnovy. To znamená, že Polsko bude mít přístup k přibližně 36 miliardám eur z Evropského fondu pro obnovu.

Připomeňte si to v současné době povinnost platit sociální příspěvky ve smlouvě se mandát vztahuje pouze na situaci, kdy jde o jediný pojistný titul. V případě následných mandátních smluv se platí pouze pojistné na zdravotní pojištění, díky kterému dostáváme vyšší odměnu.

Od března 2023 se to změní. V praxi to znamená, že dohodáři budou platit vyšší odvody, než je odměna lidí, kteří pracují například na více mandátních smluv. Zaměstnanci zaměstnaní na takové smlouvy zase dostanou z tohoto důvodu nižší plat.

Zda se změny budou týkat i zakázek na konkrétní práce, není jasné. Odborníci, se kterými jsme na toto téma mluvili, jsou rozděleni. Někteří z nich se domnívají, že se tato změna bude týkat všech občanskoprávních smluv, včetně konkrétních smluv o dílo. Jiní se přiklánějí k tomu, že konkrétní zakázky na stavební práce se reforma nebude týkat.

Co tyto změny znamenají v praxi? – Pokud zaplatíme v plné výši příspěvky na druhou a další mandátní smlouvy, na které se v současnosti vztahuje dobrovolné pojištění a které se nově stanou povinnými, pak lidé zaměstnaní na tyto smlouvy dostanou nižší odměnu. Zaměstnavatel z nich zase bude muset platit příspěvky, což je spojeno se zvýšenými mzdovými náklady – vysvětluje Antoni Kolek, prezident Penzijního institutu v rozhovoru pro money.pl.

Tím však změny nekončí. V současné době je zdravotní příspěvek v případě mandátní smlouvy dobrovolný. Z předpokladů pro KPO však vyplývá, že od března 2023 bude povinná pro každou mandátní smlouvu. Mezitím aktuální pojistné ve výši 2,45 procenta. pouze ti, kteří jsou zaměstnáni na základě pracovní smlouvy, jsou povinni je platit. Od nynějška se bude týkat lidí na základě mandátní smlouvy.

Jak to ovlivní trh práce? Zavedení povinnosti přispívat 100 % na všechny občanskoprávní smlouvy podle prezidenta Penzijního institutu riskuje, že některé zaměstnance na základě těchto smluv vyděsí do podzemní ekonomiky. „Pokud jsou za stejnou práci placeni méně, budou s tím chtít něco udělat. Někteří zaměstnavatelé si takové zaměstnance také nebudou moci dovolit, říká Antoni Kolek.

Pokračování pod videem

Podle našich partnerů myšlenka placení plného pojistného za všechny smlouvy o zastoupení je požadované řešení. Teoreticky by se to mělo pozitivně projevit na výši našich důchodů, které porostou. Zdůrazňují však, že by neměly být prováděny za současné makroekonomické situace.

– Všechny náklady rostou, zaměstnavatelé nevědí, kolik zaplatí svým zaměstnancům za rok. Není také známo, jaký bude průměrný plat na této úrovni inflace – říká Antoni Kolek.

Každý další odvod bude podle něj obrovskou zátěží zejména pro lidi, kteří například pracují na zkrácený úvazek nebo jsou zaměstnáni na více komisionářských smluv.

– V situaci rostoucí inflace a spirály mezd a cen je pro taková řešení nejhorší doba. Mohlo to být provedeno před pár lety, když byla ekonomika dobrá, ale pak se vláda zalekla. Teď to bude muset udělat, ale v mnohem horší situaci než před pár lety – říká Antoni Kolek.

Mezi odborníky také nepanuje shoda v tom, zda se předpoklady KPO budou vztahovat na zakázky na konkrétní zakázky. – Domnívám se, že podle toho, co je v KPO, se změna týká všech občanskoprávních smluv, tedy jak smluv o zprostředkování, tak smluv o konkrétním díle. Tomu nasvědčují informace v tomto dokumentu, že práce, kterou provádíme, musí být jednotně smluvně uzavřena a musí mít formální a právní základ, zejména v případě osob jednajících na příkaz někoho jiného – říká Antoni Kolek

Bartosz Grube má však jiný názor.

– Již bylo plánováno pokrýt konkrétní pracovní smlouvy. V tomto případě je však hlavní problém, že je obtížné přiřadit bonus ke konkrétnímu období. Pracovní smlouvy jsou smlouvy o výsledku, trvají do konkrétního okamžiku, a to plnění smlouvy. Potíže s jejich krytím pojištěním nastávají i ve chvíli, kdy se ukáže, že zhotovitel nestihne dodat dílo včas. V současné době neexistuje účinný způsob, jak tento typ smlouvy pokrýt pojištěním – vysvětluje právník.

Odborník dbá i na termíny. – Podle předpokladů KPO by měla být realizace reformy ukončena do 31. března 2023. Zatím jsme v polovině roku 2022 a stále není žádný projekt. Legislativně to není nic složitého, ale v případě přizpůsobení trhu takovým změnám jde o nelehký úkol. Podle mého názoru by se tato lhůta měla prodloužit – dodává Bartosz Grube.

Robert Lisicki, expert z Konfederacja Lewiatan, se domnívá, že plné zaplacení příspěvků u všech občanskoprávních smluv bude generovat dodatečné náklady pro přispívající zaměstnavatele i zaměstnance.

„Věříme, že tato řešení musí počkat. Dalším problémem je jejich legitimita. Vláda jejich zavedení zdůvodňuje potřebou vyhnout se segmentaci trhu práce. V této souvislosti je třeba připomenout, že již v tuto chvíli podléhá každá mandátní smlouva, pokud je naší jedinou smlouvou, plné pojistné – informuje odborník.

Podle Roberta Lisickiho se navrhované změny dotknou především lidí aktivních na trhu práce, kteří plní mnoho úkolů. – To je další prvek, který podnikatele trápí. Navíc toto téma ještě nebylo projednáno s vládou a sociálními partnery, dodává.

Podle něj je třeba se v této souvislosti ptát, co zaměstnavatelé dostanou na oplátku, když se k nim přidají nové náklady.

Mateusz Żydek, mluvčí Randstad Polska, se ale domnívá, že dopad těchto změn na trh práce nebude tak velký. – Údaje ZUS ukazují, že rozsah této zaměstnanosti v Polsku není velký. ZUS například uvádí 1,7 milionu konkrétních smluv o dílo uzavřených v loňském roce. Příspěvky na občanskoprávní smlouvy však povedou k vyšším nákladům pro firmy, ale jejich velikost v kontextu celé ekonomiky nebude tak obrovská. Někteří dodavatelé mohou uvažovat o jiné formě zadávacích úkolů, jako je hledání subdodavatelů, tedy firem nebo lidí, kteří podnikají a mohou své účty vyúčtovat fakturou, komentuje.

Dodává, že v případě smluv na konkrétní dílo může největší výzva nastat v oblasti médií, kultury a umění, kde budou tyto smlouvy spojeny s převodem autorských práv a často tvoří základ pro spolupráci mezi zaměstnavatelem a zaměstnavatelem. tvůrce. – Tento sektor, těžce zasažený pandemií, by mohl hledat řešení související se samostatnou výdělečnou činností, vysvětluje Mateusz Żydek.

Katarzyna Siemienkiewicz, expertka ze Zaměstnavatelů Polska, se domnívá, že změny, které chce vláda zavést od března příštího roku, výrazně zhorší situaci lidí přivydělávajících si. – To se nemusí nutně týkat firem, ale zejména těch, kterým občanskoprávní smlouvy umožňují získat další peníze do domácího rozpočtu. Nyní to bude omezené, což nebude pro trh práce přínosné – argumentuje.

Odborník se také zamýšlí nad možnými výhodami, které tyto změny přinesou. „Mám dojem, že myšlenka placení pojistného u všech smluv je převážně daňové povahy a jejich přímým účelem je zvýšit příjmy Fondu sociálního pojištění,“ říká.

Antoni Kolek se přitom domnívá, že zavedení změn obsažených v KPO bude obtížné a navrhovaný termín jejich provedení pravděpodobně nebude dodržen. – Vláda bude těžko vysvětlovat svým voličům, mezi nimiž je velká skupina pracující na smluvní zakázky, proč by nyní měli dostávat méně – říká.

Dotazy jsme zaslali také ministerstvu pro rodinu a sociální politiku. Chtěli jsme vědět, zda se povinnost přispívat na všechny občanskoprávní smlouvy bude vztahovat i na konkrétní smlouvy o dílo. Ptali jsme se také, zda se zdravotní pojištění, nyní pro podnikatele dobrovolné, stane povinným.

Ministerstvo v reakci informovalo, že se o tomto tématu diskutuje již řadu let a je obsaženo v různých dokumentech, projednávalo se i na fóru Rady pro sociální dialog.

– V současné době probíhají analytické práce v oblasti příspěvků na občanskoprávní smlouvy. Stanovení rozsahu změn a přijetí konkrétních řešení občanskoprávních smluv bude možné po dokončení analytických prací, napsala tisková služba ministerstva v komentáři, který nám byl zaslán.

Agnieszka Zielińska, novinářka money.pl