Zákon o profesní činnosti nošení bezplatné zdravotní pojištění pro nepojištěné pracovních agentur na ZUŠ vstoupí v platnost o rok později – dozvěděl se od ministerstva pro rodinu a sociální politiku money.pl.

Jen před několika měsíci vláda oznámila, že nová nařízení o nemocenském pojištění a dávkách v nezaměstnanosti budou přijata ve čtvrtém čtvrtletí roku 2022 a vstoupí v platnost od prvního čtvrtletí roku 2023. To se však nestalo.

Zbytek článku pod videem

Podle mnoha našich partnerů – kvůli katastrofálnímu stavu veřejných financí a obavám z masivního zneužívání práva na bezplatné pojištění profesionálně neaktivními – se tento projekt chystá „zmrazit nebo dokonce zabít“ vláda.

Ačkoli toto je jeden z milníků (č. A51G) registrovaná v Národní plán obnovy (KPO) a Polsko se zavázaly k jeho provádění.

– Zákon o odborné činnosti byl pravděpodobně vypracován za KPO. Nyní, když už nejsou peníze z EU, jeho osud se zdá být zpečetěn – říká jeden z ředitelů Poviatského úřadu práce ve středním Polsku s žádostí o anonymitu.

Dodává, že oficiálně ministerstvo rodiny zachovává verzi, podle níž zákon – i když pozdě – jednou vstoupí v platnost. Zajišťuje také, že ZUS, která ponese velkou zátěž z její realizace, je již připravena se tohoto úkolu ujmout.

– Možná je ZUS připraven, ale my v pracovních agenturách připraveni nejsme. Dosud jsme neobdrželi žádnou verzi počítačového programu, a to ani na testování, a budeme muset ZUS poskytovat aktuální informace o stavu osob žádajících o pojištění: například pokud mají nárok na podporu v nezaměstnanosti, pokud jsou profesně neaktivní – náš partner uvádí příklady.

Navíc další ředitel Poviatského úřadu práce v západním Polsku řekl, že zákon má začít platit letos, a najednou bylo mrtvé ticho.

– Jsme ujištěni úředníky ministerstva rodiny, že zákon vstoupí v platnost, ale není známo kdy. Málokdo z nás tomu věří – hlásí náš partner a dodává, že uprostřed je řečeno, že zřejmě dochází ke konfliktu mezi úředníky ministerstva zdravotnictví, financí a rodiny.

Ministerstvo zdravotnictví by mělo vážné obavy, že nová nařízení nabádání Poláků, aby zneužívali bezplatné zdravotní pojištění, který zvětší již tak velkou šedou plochu. Navíc budou značnou zátěž pro Národní zdravotní fond.

Požádali jsme Státní zdravotní fond a ministerstvo zdravotnictvíMají prostředky na připojištění garantované v letošním rozpočtu, a pokud ano, v jaké výši?

Ministerstvo zdravotnictví se vyhnulo odpovědi na tuto otázku a odkázalo nás na ministerstvo rodiny. Národní zdravotní fond naproti tomu stručně odpověděl, že: „dokud nebudou dokončeny práce na návrhu zákona o odborné činnosti, nejsou schopny poskytnout informace o možnostech realizace případně uložených úkolů“. o Státním zdravotním fondu“.

Mezitím ministr financí v dopise ze dne 19. října 2022 (podepsaný náměstkem ministra financí Sebastianem Skuzou) náměstkovi ministra pro rodinné záležitosti Stanisławu Szwedovi upozornila, že výdaje nutné k aplikaci zákona o odborné činnosti nebyly v letošním finančním zákoně upraveny.

Je důležité si uvědomit, že se nejedná pouze o náklady na doplňkové bezplatné zdravotní pojištění, ale také další dávky v nezaměstnanostikteré by podle nových předpisů byly dostupné i lidem, kteří nejsou zaměstnáni za minimum nejnižší celostátní mzdy.

Podle předpokladů projektu nejen ti, kteří by mohli využít práva na bezplatné pojištění přišli o práci, ale všechny nepojištěné osoby, které nemají žádný jiný nárok na pojištěnívčetně ekonomicky neaktivních lidí. Celkem 2,2 milionu lidí.

To by zahrnovalo i pojištění Poláci vracející se ze zahraničí a občané Ukrajinykteré jsou do srpna hrazeny zdravotním pojištěním na základě zvláštního zvláštního zákona.

Celkově, jak čteme v Posouzení dopadu regulace (RIA) zákona – s výjimkou občanů Ukrajiny, osob s nárokem na bezplatné zdravotní pojištění to by bylo asi 2,8 milionu.

Jak však tvrdí autoři projektu, pouze 400 tisíc lidí v této skupině by využilo bezplatné zdravotní pojištění, protože, jak čteme v RSO: „na trhu je k dispozici mnoho možností pojištění – např. přidání manžela do pojištění“.

Těchto dalších 400 000 lidí by podle úředníků po započtení jejich pojištění (jako je pojištění v nezaměstnanosti) „jen“ stálo státní rozpočet 5,8 miliardy PLN během příštích 10 let.

Zatímco náklady na zaplacení všech dávek pro nezaměstnané (vyplácené podle nových i stávajících pravidel) by byla kvůli řádu mnohem vyšší 43 miliard PLN (prognóza platí pro roky 2023-2032).

Výnosy příspěvků do Fondu dělnických prací, ze kterých se vyplácejí dávky, se přitom odhadují na 21,7 miliardy PLN.

Kdo by pokryl tento deficit? Měl by se výrazně zvýšit povinný příspěvek do Fondu práce pro zaměstnance?

V odpovědi na naše dotazy Ministerstvo rodiny zajišťuje, aby návrh zákona žádné zvýšení příspěvků do Fondu práce se neplánujea poslední propočty (září 2022) ukazují, že konečné saldo veřejných financí by bylo kladné, neboť příjmy Fondu práce by převýšily výdaje o 5,7 mld. PLN.

Představitelé ministerstva upozorňují, že projekt během rozsáhlých konzultací doznal mnoha změn [zgłoszono do niego ponad 800 stron poprawek – przy. red.]. Datum nabytí účinnosti zákona bylo také změněno na nyní má vstoupit v platnost 1. ledna 2024.

Bude zákon, jehož úkoly měly být spolufinancovány z fondů EU, realizován i v situaci, kdy takové fondy nebudou?

Úředníci odpověděli, že: „Současné propočty ukazují, že plnění úkolů stanovených v návrhu zákona bude financováno z dostupných prostředků Fondu práce – plánu RP a nebude znamenat dodatečné výdaje pro rozpočet státu. […] Taky v případě nepřidělení prostředků KPO úkoly vyplývající ze zákona, stejně jako dříve, budou realizovány v rámci prostředků dostupných z Fondu práce.

Katarzyna Bartman, novinářka money.pl