Zmocněnec pro lidská práva v dopise ministerstvu zdravotnictví vysvětluje, že jde o ustanovení, která od 1. ledna 2022 zavazují občany k úhradě pojistného onemocnění v plné výši zamezením jeho daňového odpočtu.

„To byla jedna ze zásadních změn v rámci polského řádu. Vedla ke zvýšení daňové zátěže občanů, kteří dříve tohoto odpočtu využívali. Zdravotní odvod v důsledku toho zvýšil základ daně, ze kterého se daň vypočítává. Leden 1999 po reformě systému zdravotního pojištění.Daňové předpisy jsou následně přizpůsobeny novému způsobu financování zdravotního pojištění.Do vstupu polské dohody v platnost byl tento příspěvek ve výši 9% jeho základu částečně odečitatelný. Částka, o kterou bylo možné daň snížit, byla 7,75 % ze základu příspěvku, 1,25 % tedy pokryl poplatník. Skutečná cena příspěvku byla tedy mnohem nižší, právě z důvodu nároku na jeho odpočet,“ napsal komisař pro lidská práva.

Ochránce připomíná, že za starého právního stavu byl příspěvek fakticky poplatkem, který odváděl rozhodující podíl do státního rozpočtu.

„V této souvislosti se nabízí otázka, zda je povinnost občanů financovat příspěvky v plné výši řešením, které je v souladu s ústavní povinností orgánů veřejné moci poskytovat zdravotní péči fyzickým osobám (čl. 68 Ústavy). “ – řekl komisař pro lidská práva.

Na tento problém – jak poznamenal – ombudsmana upozornil bývalý ředitel katedry pojistného práva Právnické a správní fakulty Varšavské univerzity prof. dr hab. Inetta Jedrasik-Jankowska. Podle jeho názoru mohou stávající ustanovení porušovat ustanovení 68 Ústavy. Domnívala se, že snížení daňové sazby nemá význam, protože zátěž občanů nakonec klesla z 18,25 % na 18,25 %. (17% daň, včetně 9% pojistného na zdravotní pojištění – po odečtení 1,25%) na 21% (12% daň a 9% zdravotní pojištění).

Ombudsman napsal, že původně měla likvidaci nároku na odpočet zdravotního pojištění zmírnit takzvaná úleva pro střední třídu. Od tohoto řešení se ale nakonec upustilo. V souladu s Polish Deal 2.0, který vstoupil v platnost 1. července 2022, se zákonodárce rozhodl zvýšit sazbu daně ze 17 % na 17 %. až o 12 procent a to mělo kompenzovat ušlé úlevy pro střední třídu.

„Zdůvodnění projektu naznačovalo, že nemožnost odečíst kompenzaci daně příspěvek nejen navýšení Cena mimo daně do 30 000 PLN, hranice příjmu v daňová stupnice až 120 000 PLN, ale také snížení daňové sazby. Bylo doplněno, že nová řešení budou moci využívat i podnikatelé, kteří zakládají v rámci daňového sazebníku. Stejně jako u ostatních podnikatelů je zaveden omezený odpočet odvodů na zdravotní pojištění. Změny, které přinesl dodatek k polské smlouvě, proto neobnovily možnost odpočtu pojistného na zdravotní pojištění od daně. Zavedly pouze určitá kompenzační řešení, zejména v daňové oblasti (zejména snížení daňové sazby na 12 %), jakož i určité výjimky, pokud jde o možnost odečíst tento příspěvek některým skupinám daňových poplatníků, zdůraznil komisař pro lidská práva. Práva. .

Ochránce rovněž citoval stanovisko Ústavního soudu, který důkladným výkladem čl. 68 sec. 2 Ústavy Polské republiky poznamenává, že „v rámci systému zdravotní péče je nutné fungovat mechanismy pro vybírání a následné vynakládání zdravotních služeb z veřejných prostředků“.

„Zákonodárce nerozhoduje o tom, jaký model musí zákonodárce v této věci přijmout. (…) Svoboda zákonodárce není neomezená. V žádném případě nemůže rezignovat na financování zdravotních služeb z veřejných prostředků,“ píše se Komisař pro lidská práva. (OVESNÁ KAŠE)

Autor: Agata Zbieg

agz/joz/