V mnoha případech se postavení subjektů mimo Evropskou unii ucházejících se o veřejné zakázky na společném trhu zřetelně liší od postavení dodavatelů z členských států. Nejsou vždy vázány stejnými nebo podobnými environmentálními, sociálními, pracovními normami nebo normami státní podpory, které musí dodavatelé z EU dodržovat. Jasnou hrozbou plynoucí z nepřiměřených regulací a rozsáhlého využívání státní podpory je možnost získání konkurenční výhody za asymetrických podmínek, bez zohlednění hodnot Evropské unie a jejích členských států.

Zákon o veřejných zakázkách platný na Slovensku omezuje přístup na trh subjektům ze zemí, které nejsou členskými státy Evropské unie, se kterými Slovensko nebo Evropská unie neuzavřely smlouvu zaručující rovný a účinný přístup k veřejným zakázkám v této třetí zemi. pro komerční subjekty se sídlem na Slovensku. Je třeba zdůraznit, že zavedený mechanismus není v žádném případě neslučitelný s evropskými předpisy. – Dodavatelé ze třetích zemí, kteří neuzavřeli žádnou dohodu o otevření trhu EU s veřejnými zakázkami, nebo na jejichž zboží, služby a stavební práce se taková dohoda nevztahuje, nemají zaručenou účast na zadávacích řízeních v Evropské unii a lze z nich vyloučit – uvádí tisková zpráva Evropské komise.

Obdobný mechanismus byl přijat v souvislosti se subdodavateli s tím rozdílem, že zadavatel je povinen předem požádat dodavatele, aby nahradil daný subjekt jiným subjektem, na který se nevztahuje vyloučení podle těchto ustanovení. Ve světle zavedených předpisů bude zpravidla záležet na rozhodnutí zadavatele, zda existují důvody pro vyloučení takového dodavatele ze zadávacího řízení. Je třeba poznamenat, že v určitých případech bude vyloučení dodavatelů se sídlem ve třetích zemích povinné, přičemž určení relevantních okolností a označení subjektů, na které se povinné vyloučení vztahuje, bude muset upřesnit vláda v příslušném předpisy.

Na druhé straně slovenský ÚVO ve spolupráci s ministerstvy vypracoval seznam třetích zemí, do kterých je zaručen přístup a rovné zacházení v procesu zadávání veřejných zakázek podle mezinárodní smlouvy. V této souvislosti jsou specifikovány tři kategorie mezinárodních smluv, a to mezinárodní smlouvy uzavřené Evropskou unií a Slovenskem a mnohostranné smlouvy.

Zdá se být žádoucí zavést podobná řešení v Polsku. – Musíme silněji chránit náš trh a nemůžeme být pitomci, kteří dovolují všem společnostem zadávat objednávky, a to i ze zemí, kde naši výrobci nebo subdodavatelé nemají co pohledávat, protože tyto země blokují přístup. To je důležité, když jsou fondy EU stále blokovány, aby žádné vynaložené veřejné peníze do těchto zemí neunikly,“ komentuje Adrian Furgalski, předseda představenstva ZDG TOR.

Můžete si přečíst nejnovější zprávu ZDG TOR „Veřejné zakázky v sektoru infrastruktury v zemích Evropské unie – dobrá řešení a příklady pro Polsko“ tady. Zpráva představuje výběr legislativních a systémových řešení v České republice, Lotyšsku a na Slovensku, ovlivňujících dostupnost veřejných zakázek v těchto zemích pro dodavatele, zejména subjekty ze zemí, které dodavatelům z členských států EU nezaručují rovný a efektivní přístup na základě principu reciprocity k vlastním veřejným zakázkám.