Minulý týden byl náměstek ministra financí Artur Soboń, který vystoupil v rádiu „Wnet“, dotázán, zda vláda pracuje na novém „daň z nadměrného zisku v energetických společnostech,“ kategoricky popřel. Řekl, že se nepracuje maximálně na žádných nových daních solidární příspěvek.

Proč politici právo a spravedlnost reagovat tak nervózně na slovo „daň“ a pokud mohou – vyhnout se tomu? Důvodů je alespoň několik. První je politický. Od nástupu k moci v Polsku v roce 2015 se PiS na veřejnosti prezentuje jako strana, která snižuje daně.

Zbytek článku pod videem

– Až dosud PiS stavěl celou svou politiku na iluzi, že je strana, která snižuje daně. S takovými hesly šli politici této skupiny do voleb a krmí své voliče takovými mýty. To je jeden z jejich hlavních slibů, připomíná daňový expert admirál Paweł Nejman.

Nejman připomíná, že PiS od roku 2015 zavedla nebo zvýšila desítky poplatků, odvodů, příspěvků a daní. Více o tom píšeme zde.

Právník Michał Tarkowski, partner advokátní kanceláře Maniewski & Tarkowski Adwokaci i Radcowie Prawni a předseda daňového výboru zaměstnavatelů Polské republiky, zase poznamenává, že každý politik, bez ohledu na politickou volbu, se bojí slova „ zdanění“. „. – Toto slovo je spojeno s něčím velmi negativním – to znamená, že stát bere peníze od občanů,“ zdůrazňuje právník Tarkowski.

Podle našeho partnera se politici obávají, že zvýšením daní nebo přijetím nových ztratí podporu voličů, proto kreativitu při definování daní jinými formulacemi jako je hold, platba nebo likvidace privilegií/daňových úlev atd.

Jak Tarkowski dodává, jazyková kreativita politiků je někdy natolik vyspělá, že nese punc komiky (například termín solidární pocta).

– Vlastně jediný politik naší doby, který mi připomíná, že přímo volal po nových daních, byl prof. Leszek Balcerowicz – říká právník.

Podle definice je daň peněžní výhoda pro stát nebo místní samosprávu, která je povinná, nevratná a neekvivalentní. Její výše, forma a termín úhrady jsou uvedeny v ustanoveních zákona.

A zde začíná pověstné „schodiště“ pro mocné. Všechny daně, které mají za následek změny nepříznivé pro daňové poplatníky, tedy zvyšující jejich zátěž nebo odebírající jejich dosavadní privilegia, musí být zavedeny s dostatečně dlouhou vacatio legis.

Podle judikatury Ústavního soudu musí být uzákoněny vyšší daně z příjmu nejpozději do 30. listopadu předchozího rokuod nového daňového roku. Změny přijaté po tomto datu vstoupí v platnost až po skončení celého fiskálního roku.

Nabytá práva navíc nelze daňovým poplatníkům odebrat. Zavádění změn nepříznivých pro daňové poplatníky také znesnadňuje a zpomaluje.

PiS proto na začátku své vlády v roce 2015 nezvýšil sazby daně z příjmu PIT nebo CIT, ale rozšířil zákon o zvýšení sazeb DPH. V případě Předpisy a sazby DPH se mohou kdykoli změnit bez dodržení vacatio legis.

Totéž platí o poplatcích, odvodech, příspěvcích – při jejich zavedení také není povinnost dodržovat termíny, lze je zavést či zvýšit prakticky přes noc. Flexibilita při zavádění tributů a poplatků – to je druhý důvod, proč se vláda vyhýbat „daním“.

S poplatky, odvody a příspěvky souvisí i další důležitá vlastnost – ne všechny výnosy těchto daní jdou přímo do státního rozpočtu. – Vláda proto nemusí podávat zprávy parlamentu o čerpání těchto peněz, pokud půjdou např. do účelových prostředků – připomíná prof. Adam Mariański, právník a profesor na univerzitě Lazarski. Jako příklad uvádí Fond solidarity a Demografický rezervní fond. To je třetí důvod, proč vláda raději zavádí odvody a poplatky než daně.

A příspěvky? Odstranění nároku poplatníků na odpočet části pojistného na zdravotní pojištění od daně a závislé jeho výši na přijatých příjmech, je tento odvod i přes svůj oficiální název – podle odborníků – daní. Vláda to však kategoricky popírá.

Podle našich partnerů daňové odchylky nechybí. Příklady nespravedlivých a nelogických kvazi daní se sypou jako rukáv.

Z nedávno zavedených „daňových novinek“ se poplatníků týká: solidární daň, změna způsobu výplaty příjmů z pronájmu, komplikovaný a nespravedlivý způsob výpočtu pojistného na zdravotní pojištění. Pochybnosti vyjadřuje i daňová správa, která zpochybňuje právo na snížení základu pro výpočet solidární daně ze ztrát z minulých let.

– Solidární příspěvek musí jít na pomoc lidem se zdravotním postižením a jde na výplatu 13. a 14. důchodu. Zdravotní příspěvek, který měl jít do Národního zdravotního fondu, jde zase do rozpočtu a utratí se kdoví co. Rozpočet Národního zdravotního fondu bude letos nižší než ten předchozí o téměř 14 miliard zlotých, na co tedy byly prostředky z příspěvků vynaloženy? – ptá se Paweł Nejman.

Michał Tarkowski se naopak domnívá, že je nanejvýš nespravedlivé a nelogické pokrývat některá partnerství daní z příjmu. – Vzhledem k tomu, že osobní společnosti nemají právní subjektivitu, proč by měly být považovány za právnické osoby z hlediska kvalifikace osob povinných k dani z příjmu? ptá se právník.

Podle Tarkowského nelze spočítat, jak moc se zvýšila daňová zátěž Poláků za vlády PiS, protože by se nejprve muselo určit, co jako daňové zatížení považujeme a co nikoli. – Je to i otázka jazykové kreativity – jsou např. právní náklady daňovou zátěží nebo likvidací úlev? – poznámka adv. Tarkovského.

Na druhou stranu Paweł Nejman nepochybuje o tom, že nejvíce zatíženou skupinou jsou lidé provozující vlastní podniky. Odhaduje, že jejich poplatky se v posledních letech zvýšily až o 50 %.

– Od roku 2021 má navíc každý občan nový odvod, tedy zdravotní příspěvek, což je skrytá daň. Daňové zatížení Poláků se nesnížilo z předchozích 17 %. na 12 procentech, jak je předkládá vláda, ale ve skutečnosti jsou 19 procent. Máme tedy 2% nárůst.

– Také nemáme novou vyšší částku zdarma o daních (30 000 PLN – pozn. redakce), protože platíme 9 % z prvního vydělaného zlotého. zdravotní prémie dodává Neyman.

U takového pojistného na zdravotní pojištění vláda pociťuje úlevu při zavádění změn nezdanitelné částky. To je čtvrtý hlavní důvod, proč se vyhnout slovu „daň“.

– V Polsku neexistuje společenský souhlas se zvýšením daní. Vláda to velmi dobře ví a ke zvýšení svých příjmů používá jiné metody, jako je vybírání licenčních poplatků, tributů nebo příspěvků. Druhým způsobem je rozšíření daňového základu odstraněním nebo omezením daňových zvýhodnění – vysvětluje Prof. Mariánský.

Přestože se vláda PiS tak usilovně snaží vyhnout „daním“, v únoru 2022 Organizace pro hospodářskou spolupráci a rozvoj (OECD) oznámila, že daně v Polsku patří k nejvyšším v postkomunistických zemích přidružených k této organizaci.

Katarzyna Bartman, novinářka money.pl

Pokud chcete být informováni o nejnovějších ekonomických a obchodních událostech, použijte našeho Chatbota kliknutím na tady.