Zeitenwende – skutečně došlo v Německu k průlomu? [opinia]

Posted On: 19 března, 2023

Samotné rozhodnutí převést zbraně na Ukrajinu signalizuje průlom v německém přístupu k zahraniční a bezpečnostní politice
Postoj německé společnosti k Rusku je důležitý: časté kontakty s Rusy a ruskými organizacemi ovlivnily sympatie některých Němců k Rusku
V bývalém východním Německu je Rusko vnímáno pozitivněji než na západě země, tento rozdíl je viditelný i přes průlom, který nastal 24. února 2022.
Úzká spolupráce Německa s východními členy EU, jako je Polsko a pobaltské státy, se zdá být přirozeným důsledkem událostí, které ukázaly, že tyto země správně hodnotí povahu ruského režimu a jeho sklon k násilí.

Prezentovaný obsah není postojem Oneta, ale názorem autora. Text vyšel na portálu Nowa Europa Wschodnia. Materiál ukazujeme v rámci partnerského programu Onet.

Susan Stewart je hlavní analytička německého institutu pro mezinárodní a bezpečnostní záležitosti.

Zeitenwende byl předmětem několika projevů a článku kancléře Olafa Scholze. Mnoho vysoce postavených členů německé vlády a členů Bundestagu se zavázalo dodržovat její zásady. Vyplývá to z přesvědčení, že Ukrajina musí být podporována „dokud to bude nutné“ a že Rusko musí prohrát válku, kterou začalo. Někteří zároveň Berlínu vyčítají, že nedodržel své sliby. Rozdíl mezi tím, co Německo řeklo a co udělalo, je nejzřetelněji patrné, když se mluví o dodávkách zbraní. Přestože samotné rozhodnutí převést zbraně na Ukrajinu je důkazem průlomu v německém přístupu k zahraniční a bezpečnostní politice, rychlost dodávek zatím nebyla tak působivá jako rétorika tohoto závazku. Počáteční váhání ohledně udělení statusu kandidátské země na členství v EU Ukrajině, stejně jako víra některých politiků ve vyjednávání s Ruskem (tzv. Minsk III), také vyvolávají otázky, jak vážně bere Německo a Severoatlantickou alianci její prohlášení. .

Berlínská politika vůči Moskvě byla dosud spojena s pozitivním vztahem k Rusku, který sestával z několika faktorů: zkušenost energetické spolupráce se Sovětským svazem (SSSR), pocit viny spojený s odpovědností nacistického Německa za smrt milionů Sovětští občané za druhé světové války a vděčnost za moskevskou dohodu o sjednocení Německa. Teprve v posledních letech se v německé debatě objevují informace, že v poměru k počtu obyvatel největší ztráty za války utrpěly Ukrajina a Bělorusko.

Důležitý je také postoj německé společnosti k Rusku. Časté kontakty s Rusy a ruskými organizacemi ovlivnily sympatie některých Němců k Rusku.

Tento fenomén donedávna posilovala i skromná známost s Ukrajinou. Navíc je třeba poznamenat, že obyvatelé východního a západního Německa mají na Rusko odlišný názor. V bývalém východním Německu je Rusko vnímáno pozitivněji než na západě země. Tento rozdíl je viditelný i přes průlom 24. února 2022.

Německá společnost stále není připravena na to, aby se Berlín stal významným hráčem v bezpečnostní politice NATO. Část z něj stále zastává pacifistické názory, a proto je skeptický k utrácení velkých částek peněz na bezpečnost a obranu, zvláště pokud by to mělo negativní dopad na sociální systém.

Německo je známé svými postupnými změnami, takže práce pod časovým tlakem je problematická. Dalším problémem je, že některé změny jsou v rozporu se zájmy a názory některých politiků a podnikatelů. Rok 2014 podkopal možnost prosazovat politiku spolupráce s Ruskem, ale absence nového přístupu umožnila klíčovým hráčům věřit, že krize pomine a že pak bude možné obnovit některé prvky stávající politiky.

Implementaci Zeitenwende také brání nedostatek strategického myšlení v německých politických kruzích, zejména v oblasti bezpečnosti. Po druhé světové válce muselo Německo přestat dominovat a ukázat, že je schopno konstruktivně spolupracovat s ostatními zeměmi. Tato myšlenka byla úspěšně vštěpována představitelům Německa a přetrvala dodnes. Z tohoto důvodu Berlín často raději operuje v multilaterálních formátech než sám. Zvláště pokud se tato aktivita týká mezinárodní politiky a bezpečnosti, i když v oblasti ekonomiky a energetiky je méně viditelná.

Německá byrokracie rozhodně není nejpomalejší. Jinak by Německo nebylo v čele zemí poskytujících podporu Ukrajině. Nicméně existují určité problémy s přílišnou byrokracií, například v úřadu pro zadávání zakázek Bundeswehru. Německo navíc zaostává v digitalizaci, což procedury dále prodlužuje a německá záliba v optimalizaci některé procesy zpomaluje nebo dokonce zastavuje.

Postoj Německa k Rusku a Ukrajině se pravděpodobně v dohledné době nezmění. Kromě výše zmíněných faktorů není trojkoalice schopna vždy rychle rozhodovat. Je nepravděpodobné, že by se Německo stalo nesporným lídrem při utváření nové politiky EU vůči Rusku nebo v oblasti bezpečnosti. Současné problémy, kterým Berlín čelí ve vztazích s některými členy EU, zejména s Polskem a Francií, by takovou roli mohly výrazně brzdit.

Úzká spolupráce Německa s východními členy EU, jako je Polsko a pobaltské státy, se zdá být přirozeným důsledkem událostí, které ukázaly, že tyto země přesně hodnotí povahu ruského režimu a jeho sklon k násilí. Upevnění takové aliance se však ukázalo jako nemožné především kvůli velmi problematické povaze polsko-německých vztahů. Vládnoucí strana v Polsku má bohužel silně protiněmecký postoj, který se v kontextu nadcházejících voleb na podzim 2023 pravděpodobně nezmění nebo dokonce posílí.

Potíže s pověstí Polska v Bruselu a v hlavních městech ostatních členů EU, které jsou spojeny s tématem polského právního státu, brání Varšavě hrát klíčovou roli při definování nové politiky EU vůči Rusku.